“陛下，汤药快凉了。”武皇后小声提醒道。
李治微不可察地皱了皱眉，放下手中奏疏，伸手自龙案上拿起一个精致小玉碗，将其中汤药一饮而尽，随即又接过王伏胜呈上金杯，以清水漱口，最后轻谓叹道:“良药苦矣！”
“龙体为重。”武皇后道:“‘医道院’新晋药方颇有良效，陛下近来气色上佳。”
“皇后所言甚是。”李治颔首言道:“学堂‘医道院’精研之下，终有所获，朕心甚慰。”
“皇家学堂历来尊崇‘致用’二字，如今看来，不负也！”
“嗯——”李治轻轻点了点头，跟着道:“算学、医道、格物等皆有所成，皇后所言，正是如此，也不枉‘皇家’之名。”
说完，李治似想起一事，问:“听闻高卿家自学堂征询军务而归，可有上奏否？”
“奏疏未呈，‘政事堂’尚无定论。”武皇后稍作停顿，继续道:“事关重大，唯陛下方可定夺。”
“‘羽林左卫’分驻天下以震宵小，‘羽林右卫’征战八方，看似上佳，然耗费甚大，朝中……恐非议也。”
自李治龙体欠安，武皇后涉政事、进谏政务以来，一些原先不是特别清楚的事情，现在，都明白了。
如“大唐军制”。
根本是“府兵制”，其最为核心的一点在于，大唐朝廷以土地作为筹码，交换男丁战时为军，闲时为农，再辅以“勋官”、分享战利品等奖赏方式，让士兵们为国热血征战，朝廷不需要花费大量金钱来供养军队。
这一套起源于“北周”，完善于“隋朝”的军事制度，在大唐开国年间，作用明显，效果惊人！
但是，随着天下太平，人口激增，“府兵制”弊端逐渐显现，首先是土地不够分，尤其在人口密集的富庶地区，已经出现很多没有土地的流民；其次，由于亦农亦兵，当然出现操练不足情形，军队战斗力下滑严重；最后，也是最为重要的一点，即随着军械质量和产量提升，富裕人家和贫苦人家的“府兵”，在武备上差距更为明显，而且越来越大，导致真正的战争中，穷苦出身的“府兵”，因为装备较差，战损更高，且获得军功与战利品，更为艰难。
昔年，李治白龙鱼服“卫岗乡”时，与谢岩、李绩等讨论过“军制”，也清楚知道解决方法，只因事涉国本，致使一拖再拖，变革缓慢。
如今，“高句丽”战事进入对峙阶段，要想快速破局，唯有动用“火药”。
可是对于这种新鲜事物的使用，除了谢岩与冯宝，大唐高级将领再无第三人，因此，李治斟酌再三，权衡多方利弊，心中早已有了计较，只是缺一个引子。
武皇后并不清楚皇帝丈夫心里的真正想法，但却知道，皇帝授命高远定军略，必有深意，故而进言道：“朝中非议，不过人云亦云，高卿家胸有锦绣，腹有良策，何不下旨令其从速，战事紧迫，耽误不得。”
“皇后所言，善也！”李治意念电转之下，沉声道：“传旨，两日后临朝。另，宣召谢、冯二卿家入朝，不得迁延。”
“遵旨——”王伏胜适时躬身应下。
普通的朝会是为“常朝”，参与者皆大唐重臣，那才是真正黜置国务之所在。
两日后，“贞观殿”内，群臣三呼万岁！
大唐皇帝陛下李治，口称：“平身！”。
随即有大臣出班禀奏南方去年水患安置、赈灾、善后事宜……
一国之政务，大大小小不胜枚举，能够拿到朝会上来说的，都不是小事。
待赈灾、治水、修渠等诸事得到皇帝明确旨意后，整个大殿，忽然有些安静下来。
因为，所有大臣皆心知肚明，定下“辽东军略”，才是今日之朝会意义。
“陛下，臣有本奏。”高远适时出班，恭声言道。
“准！”
“陛下，今‘辽东战事’久拖，徒耗国力，当增派援军以速决。”
“增兵？”李治淡淡道：“大军耗费甚巨，岂可过度消耗民力？”
“陛下，‘火药’之力，堪比天威，谢大总管以此物取‘泗沘’平‘百济’，贺兰大总管凭此克‘新罗’，臣以为，遣援军携‘火药’至军前，定可荡涤贼寇，平息辽东战火。”
“卿家以为，增兵几许？”
“两万足矣。”高远接着道：“军略章程臣已拟定。”说完，自袖中取出奏章，双手奉上。
很快，奏章经王伏胜手呈递至李治眼前。
大致御览一番，李治即明白了其中两个要点——
其一，招募两万军卒作为“常备军”，别看只是一句话，个中含义颇深。因为“常备军”的提法，是效仿“羽林左卫”，所不同之处在于，他是由“兵部”提出，也就是说，这支军队，隶属于大唐朝廷，军费花销自然由“户部”支应，“羽林左卫”则不然，它的军费来源是皇家“内府”以及地方官府，从某种意义上而言，更像是皇家“私军”。高远既然能够在正式奏章内提出，很明显是得到了“政事堂”各重臣认可，起码是不反对。
其二，招募之两万军队，即刻开赴“辽东”，战后定存留。这一点非常容易理解，毕竟没有相应的战绩，大唐朝廷是不会愿意花费巨额钱财供养一支新军。
作为皇帝，李治虽不强势，但却牢牢掌握皇权以及朝堂内外动态，所以他几乎不用多想也知道，在现下，朝堂能够通过新招募两万“常备军”，而且没有任何附加条件，那已经是极限了，必定是各方妥协的产物。若非“新商税”带来的额外巨额收入，恐怕连两千人都不可能。毕竟供养一支两万精锐的大军，花费太大了。
“国之大事，在戎在祀，高卿家所提方略甚有新意，不妨当殿直抒，君臣共商。”
“臣谨遵圣谕。”高远知皇帝心意，随即以口述形式，将自己呈递奏章大致说了一遍，也好让所有人知道其内容。
能够站立大殿之上的，皆为人中翘楚，稍微过一下脑子，都懂了高远奏章实质是以增援辽东为借口，行“募兵事”，进而“变革军制”。
“军制”变动，究竟会带来多大的好处？一时半会儿间没人搞得清楚，但是有一点却可以肯定，一旦成事，大唐现有百万大军少说也得裁撤三成，且不论减少多少开支，单就人力一块，就能够得到极大释放。
“农桑为本”，那都是需要人去做的呀！
考虑到这个因素，绝大多数朝臣并不反对“军制变革”，唯有少数文官，以“祖制不可违”进谏皇帝。
只不过，在整体务实的大唐朝廷，这种迂腐论调，并没有掀起多大波澜！
大唐皇帝李治，再一次展现了自己无上威权，在一干重臣宰相没有明确表态下，圣心独裁，当殿颁布诏令——暂设“羽林右卫”，先期募兵两万出征。
皇帝的诏令，等同于定下增援辽东军力规模，那么，剩下来需要讨论的就是——统军大将以及行军方略。
“陛下，‘新安县侯’谢岩通军略，领兵有方；‘水师都督’冯宝擅军务，韬略过人，臣举荐两位县侯率兵出征，以全先帝‘金瓯无缺’之念，陛下一统宇内宏愿。”
“高侍郎所言甚是，臣附议。”
“臣附议！”
……
倒不是说谢岩、冯宝在大唐朝堂有多么高的威望，而且在领军两万出征“高句丽”，且担负“速决”重任的前提下，没有人比他们更合适。
整个大唐军方，熟悉“火药”，且懂得正确使用的高级将领，只有他们两个人。而如果不使用“火药”，想要在很短时间内攻破一座座坚固城池，几乎是不可能完成的任务。所以，大唐朝廷上下想法统一，并无异议。
然而，在众臣一片“附议”声中，忽然响起一个声音：“臣冯宝启奏陛下，领军出征，为国分忧，责无旁贷！然臣以为，应分兵两路，南北分进，可年内结束战事。”
此言一出，众皆哗然！
包括皇帝、宰相在内，连谢岩也是大为吃惊，实在估不出冯宝为什么要这样提议？
原因也极其简单，冯宝真要是不想出任谢岩副手，完全可以不管事，或者私下提出分兵行动，没有理由，也没有道理当殿进言。从某种程度上来说，这等于把两个人私下矛盾，直接放到了皇帝面前。
“冯卿家，何出此言？”李治看了看出班禀奏的冯宝，道：“军国大事，岂可随意？卿家慎言。”
“陛下简拔臣于微末，龙恩浩荡，臣之建言非随心而为，实乃事出有因，还请陛下容臣详禀。”
“准！”李治威严的声音，在大殿之中响起。