许攸身为这次袁阀势力的货币改革人，深知道用纸币换别人的真金白银，这就是一个得罪人的活，所以决心要以快刀斩乱麻，以铁腕手段来完成这次的货币改革。
他从袁谭手中要来了5000精锐士兵组建了税务营，同时利用自己在颍川的关系，招募了上百名颍川书院的子弟和司隶门阀士族的子弟，辅助自己完成在豫州和司隶的货币推广行动！
他也深知这次这次的货币改革不能把所有人全部得罪，不然这个改革就进行不下去，他需要一个强力盟友帮助他承担压力！而身为许攸身为门阀士族子弟，找盟友自然找的也是门阀士族的人！
作为这些准备工作之后，许攸的货币改革行动大刀阔斧的进行。他先在各地成立了税务司府衙，同时印制了大量的纸币用来兑换豫州司隶境内的金钱。
许攸也知道纸币想要流通起来需要有抵押物，雷公用的是粮食和布匹，刘备用的是粮食，丝绸和食盐，而曹操用的也是粮食和食盐。而这些东西袁谭全部都没有，甚至连食盐大部分都是被河东门阀士族控制，他们最多给袁谭一点面子，分点利润给他，根本不可能让袁谭完全掌握住食盐行业。
豫州司隶的土地虽然肥沃，但袁绍，袁谭他们本身就是门阀士族联盟推举出来的头领，袁绍和袁谭的出身就决定了，他们是不可能学习徐伟分田地。当初袁绍就是以田地换兵权才弄出30万大军。这些土地大部分还是控制在豫州司隶的门阀士族手中。
同时因为豫州司隶早就开发千年，这让袁谭想要学习刘备屯田垦荒都做不到！不能掌握土地的袁谭，自然也就没有多少粮食在手中了，而没有粮食货币自然就没有抵押物了！
手中什么东西都没有，却又想要换别人的真金白银，这即便是傻子都不会上当，所以如何让纸币推广开来，许攸异常头疼！
最后许攸找自己的属下讨论了三天三夜，大家都明白纸币需要有抵押物，而他们豫州找不到货物来抵押，但他们有权利，可以用权利来成为货币的抵押物！
只要以后豫州，司隶不管是收田赋还是商税，口算都不能用铜钱交易，而必须有他们豫州发行的纸币，这样一来整个豫州的百姓想要交税，就必须到他们税务司先兑换出纸币出来！
同时他们还可以禁止民间交易用铜钱，必须用他们豫州发行的纸币交易，这样一来纸币就可以在整个豫州推广开来！
许攸听到听完大喜，虽然这是用权利强制推行，但好歹不用准备抵押物，风险虽然有，但他们只要控制住纸币的发行量，同时让百姓相信这些可以交税，纸币完全可以替代铜钱的作用，可以说信用货币是最适合现在的豫州了！
当然许攸为了保险，还是觉得要有少了的铜钱和金银作为抵押物，这样一来豫州的百姓就会更加信任他们发行的纸币！
而后许攸把自己的货币改革措施上报给袁谭他们之后，袁谭他们看完之后问道：“要是百姓都把自己手中的纸币用来交税赋，那我们发现的纸币还有什么用”
许攸自信说道：“明公，在河北有一句话，叫货币不过是一般的等价物，这话大有道理。几千年前铜之所以可以成为铜钱，是因为铜有很大的作用，可以制造青铜剑，青铜甲，还有青铜制农具，各种青铜的物品，大家都需要青铜，手中的青铜也可以轻易交换其他货物，于是青铜就成为了铜钱。
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而现在铜的用处和白纸有多大区别！铜器不如铁器坚固，铜剑，铜甲更是被铁剑铁甲取代！连铜镜都被玻璃镜取代！现在的铜完全可以说是废物。之所以现在大汉还用铜钱，一来铜的数量稀少，二就是几千年的习惯，其实铜和白纸没有多少区别！铜可以做铜钱，白纸自然可以做纸币，现在关键的是我们要让大家相信纸币可以换到自己想要的东西，这样我们的纸币就可以推广开来！”
“而只要纸币在豫州，司隶推广开了，两地民间铜钱就会被我们获得，到时候我们就有足够多的铜钱要制造火炮了！而且我们可以用纸币在豫州购买武器铠甲和各种货物，这可以让我们更快恢复元气，光这一点就足够我们拿出税收作为抵押物来推广纸币！”
袁谭听完有点心得，中原大战之后，袁阀损失了近20万兵力和兖州一地，可以说袁阀实力元气大伤，但偏偏面对雷公，他还要想尽办法快速招募20万大军恢复实力。
而袁谭和自己的心腹谋士计算，他们要再次恢复20万大军的编制，并且铸造500门火炮，最起码要花费50亿钱以上，这个数字根本不是现在的豫州司隶可以承担的，所以他才心急让许攸进行货币改革，其实就是想要收刮钱财！
但郭图却反驳道：“现在青铜的作用更大，可以制造青铜火炮！你看现在天下各方势力，都在限制铜钱出境！怎么能说是废物！”
但许攸却自信说道：“火炮对普通的百姓而言又有什么用处现在也就是大汉的各方诸侯用纸币兑换铜钱，不就是想要收集青铜来铸造火炮！但一般的百姓谁会想来铸造火炮！对百姓而言青铜不是废物是什么！”
“所以我们想要让纸币在豫州境内流传开来，只能用以整个豫州司隶的税务来作为抵押物了，我们根本没有其他的选择！而百姓手中的纸币只要可以交税，他们是不会介意手中的钱是铜钱，还是纸币！
对商人而言，用纸币更是比用铜钱更加方便，只要我们坚持可以自由兑换这样民间的铜钱和金银，获得他们的信任，他们就会使用纸币交易，我们就可以通过纸币交易，把整个豫州和司隶的铜钱汇集在我们手中！”
逢纪道“我们要是有铜钱和金银也就不用发行纸币了，你要自由兑换金银，我们发行的纸币不是在缘木求鱼！”