趁着嵊舟岛的价值暂时还很难发掘，丁小波打算先下手为强，将这个渔矿给占了。
跟丁家村相比，嵊舟岛无论是经济价值还是战略价值，都要高出好几个数量级。
这嵊舟岛发展的最大障碍就是孤悬海外，人口和物资匮乏，这些都离不开大陆的支援，若是前期没有足够的基础设施建设的投入，嵊舟岛很难有长足的发展。
这几年，嵊舟岛的人口倒是有了不小的增长，在前年就突破了千人大关，可渔业发展却一直没有太大的起色。
岛上的渔户拼死拼活，却只能混个温饱。
虽然嵊舟岛附近海里的鱼多，地理位置也非常优越，却一直没能吸引到一些豪门望族的投资。
原因其实也非常简单，除了有之前的黄岩岛海寇威胁外，还因为当下渔业生产的投资回报率太低了。
因为想要将嵊舟岛的渔获运到陆上的城市，需要耗费更长的时间，若是没有足够的冰块作为基本的保鲜手段，很难跟近岸的渔获竞争，也就很难在短时间内获得足够多的回报。
再加上捕捞和运输都存在不小的风险，手里有钱，在陆上找投资项目肯定更加靠谱。
眼下，黄岩岛海寇危机解除，丁小波实在是找不到有什么理由来阻止自己推进嵊舟岛的大开发。
东海合作社接下来肯定要在嵊舟岛组建一个分公司，东海合作社占股三成，剩下的七成则全由岛上的先头部队持有。
而且东海合作社的运营模式完全可以照搬到嵊舟岛上。
在寒冷的冬季储冰。作为渔业资源异常丰富的海岛，只有在冬季存够在来年夏天用的冰块，才能将从海里捕捞到的海鱼实现价值的最大化。
建立水产加工作坊。这个没什么可说的，太多低价的海鱼直接加工成附加价值更高的海货，可以直接运送到临城和苏城，实现创收。
组建更加高效的捕捞作业团队和海上运输团队。
在这里，合作社完全可以组建新式的帆张网团队，这里海面开阔，不像近岸海域拥挤，船只众多，渔船完全可以在这里随心所欲地下网，而不用担心受到人为的干扰和破坏。
至于运输团队，因为不算是远洋运输，不用刻意追求船只的装载量，但速度和安全必须兼顾，所以将拖网渔船的船身稍作修改，就能满足这些要求。
还有让姜氏在岛上开设一个以开展船只维修业务为主业的船坊，这样有问题的船只就不用非得跑甬州城进行维修了。
当然，还有最重要的一点，那就是组建一支强有力的海上武装力量，来保障捕捞和运输作业的安全，还有嵊舟岛岛上居民的安全。
虽然黄岩岛的海寇被消灭了，可政府管理的缺失，让东海多年来一直是法外之地。
陈鲲走了，肯定会有其他人接上，毕竟这世上从来不缺走投无路而又敢铤而走险的人。
无论做什么事情，安全始终是第一位的，正所谓人命大如天。
所以丁小波不但自己要搞，还建议刘闻逐步开始建立一支属于渔政司自己的海上防卫力量。
在这一点上，刘闻也非常赞同丁小波的建议。
随着甬州城渔业经济的发展，周边的海上贸易肯定也会更加繁荣。若没有强有力的海上防卫力量，海上船只肯定会受到各路海寇的威胁。
随着渔政司跟相关的商业活动牵扯越来越深，组建一支海上防卫力量也就成了渔政司责无旁贷的事情。
虽然组建海上防卫力量是非常烧钱的，但有了安全的经商大环境，才能让甬州城的渔业经济更好地发展，渔政司也才能在一片欣欣向荣的经济大环境中实现利益的最大化。
所以，在安全保卫方面的投资是非常有必要和值得的。
而且这钱也不用都由渔政司来掏，只要渔政司组建的海上防卫力量足够强悍，那么后期的运营和维护费自然也就有了着落，那些海上贸易大户肯定舍得掏钱来买平安。
跟黄岩岛的海寇大战了一场，丁小波对战船的设计有更深的体会和更好的见解。
鱼叉是船员的标配，而床弩则是战船的标配。
黄岩岛的海寇之所以能够在东海打出赫赫威名，跟他们惯用土雷密不可分。
土雷的威力之大，就连之前兵强马壮的东海合作社也在肖长山手里吃了大亏。
之前将黄岩岛的海寇给一锅端了的时候，丁小波特意将几个搞土雷的技术员给扣留了下来。
这几个人对陈鲲来说可是宝贝，平日里根本不用出海，而且好吃好喝的给供着，除了制作火药有一定的风险外，日子过得比陈鲲也差不了多少了。
这几人你说他们有罪吧？肯定也算是十恶不赦的那一类。可若是直接将他们给处死了，那对社会也是一种损失，还不如让他们戴罪立功。
这几人也自知罪孽深重，出去就是个死，很快就同意了丁小波让他们为东海合作社卖命的要求。
丁小波也让人给好吃好吃地供着，几人很快就乐不思蜀了。
这几人，丁小波都给秘密地安置在了网刘村。
因为制作火药有非常大的安全隐患，所以，这几人的住所给安排在了非常偏僻的角落，而且宅院有专人把守。
研制火炮的难度有点大，丁小波只能想了个折中的办法，就是用床弩将绑有火药的箭矢射出来充当火炮了。
这里有两个难点，一个是加了火药包之后，会影响到箭矢的平衡，加大了射击准度的把握。另一个就是增加了床弩的使用风险。
所以，在前期，这几人的主要任务还是以研制土雷为主。
而为了方便土雷的投掷，丁小波也让网刘村的工匠给开发出了一种近似大型弹弓的装置。用牛筋做牵引绳。
只要经过训练，用这种定置装置投掷土雷，会有更高的精准度，也能投掷得更远。
而弹弓土雷就被当作是在床弩火箭技术成熟之前的过渡。
对于这种技术，丁小波也跟床弩一样，一道向刘闻开放了。因为要直面海寇，手里肯定得有杀手锏，不然很容易出现伤亡。
而有了土雷做傍身武器，只要平时训练到位，很少有海寇能从渔政司的战船上讨到便宜。