赫斯曼说了很长时间，将自己和施莱彻尔（现在是祖国党的领袖）在柏林时商量好的计划，全都合盘托出，告诉了希特勒和戈林。
他的办法说起来也不复杂，就是在保留欧共体各国名分的前提下，把欧共体变成欧洲合众国。而且还要参考美利坚合众国的政治安排，扩大德意志的权利。
这并不难做到，只要将欧洲的“国”去对应美国的“州”就行了。因为在德国扩张的过程中，许多实际上被德国兼并的国家，现在依旧保留了国号。
比如波兰王国、波希米亚王国、小俄罗斯王国、白俄罗斯王国（小俄、白俄的君主就是德国和俄国的皇位继承人）、斯洛伐克大公国、斯洛文尼亚大公国、立陶宛大公国等七个国，加上德意志帝国本身就是八个国了。再加上绝对亲德的克罗地亚、匈牙利（克-匈是联合王国，名义上也是两个国）、芬兰等三个国，十一个国实际上就在德国的牢牢控制当中。
另外，荷兰、比利时、丹麦、挪威和瑞典等五国也都是操日耳曼语族，而且非常亲德的国家——荷兰人、比利时的佛拉芒人、挪威人、丹麦人、瑞典人都属日耳曼语族，在纳粹党看来都是自己人。实际上许多荷兰人、比利时人、挪威人、丹麦人和瑞典人也没有把德国人当成外人看待。
这样在未来欧洲合众国可能拥有的24-25个国之中，至少有16-17个国要么被德意志控制，要么就是德意志一系——除了上面提到的17国，欧洲合众国还将包括法国、英格兰、苏格兰（联合王国也将拥有多个国）、西班牙、罗马尼亚、希腊、保加利亚等国，瑞士也有可能会加入——这几个国家中的英格兰、苏格兰也是日耳曼旁支，但是和德国隔阂较大，因此没有被归入德意志一系。
此外，现在属于荷兰的南非，属于英国的澳大利亚、加拿大、新西兰，法国裔的控制的魁北克，由德国和波兰犹太人控制的以色列国未来都有可能成为欧洲合众国一员。
今后的欧洲合众国将会最多拥有30国，其中17个国是被德国控制或属于德意志一系。
如果按照美国式的民主，这17个国的选举人和议员，将足够左右合众国的政治走向。哪怕他们的人口数量没有足够的优势。
虽然赫斯曼设想中的欧洲合众国的有很多政治制度是从美国学来的，但也不能完全一样。因为欧洲这里还有许多君主存在，他们的王位肯定是要保留的，因此欧洲合众国也应该有一个皇帝或女皇——合众国不等于没有君主，在欧洲联邦制和规则是可以共存的，帝国有时候也会有个总统。譬如欧洲历史上由波兰王国和立陶宛大公国组成的波兰共和国（其实是个联邦）就是有国王的，魏玛共和国的正式名称依旧是德意志帝国。而德意志第二帝国实际上就是个联邦，德意志帝国皇帝如果用音译的话应该是德意志凯撒，而计划中欧洲合众国君主的尊号将是欧罗巴凯撒。
所以赫斯曼又给未来的欧洲合众国安排了一个颇有欧洲特色的选帝制度。由德意志皇帝、俄罗斯沙皇（女皇）、英国国王（女王）、法兰西总统、西班牙国王（目前空位）、克罗地亚-匈牙利国王、荷兰国王（目前荷兰还没有加入）、比利时国王、丹麦国王、瑞典国王（同样还没加入）、罗马尼亚国王、保加利亚国王、希腊国王、爱尔兰总统、挪威国王、芬兰总统、小俄罗斯国王（白俄罗斯和乌克兰名义上的君主）等17选帝侯（一个君主或总统只有一票，无论他兼任多少国家的君主）投票选出一位欧罗巴凯撒。
当然，这位凯撒陛下是没有什么实权的，不过是个象征性的吉祥物而已。
“可是它们（指各国）真的会支持我们这样做吗？”阿道夫.希特勒显然被赫斯曼说服了。
他现在是德国总理，他的纳粹党不仅在德国有支持者，在大部分日耳曼人国家中也有很大的影响力。如果欧洲出现合众国，那么纳粹党就将跨出德国国门，成为日耳曼语族地区的第一大党。说不定还能控制欧洲合众国的参众两院（也可以是上下院）。
而且希特勒本人现在肯定是欧洲合众国影响力最大的政治家，如果要选欧洲合众国总理，他是肯定能当选的。所以只要日耳曼人在欧洲合众国能的政治权力有保障，希特勒是肯定支持合众国的。
不过别国的政治家们会支持吗？
“应该会的。”赫斯曼喝了一口咖啡，接着说，“因为我们很快就会有5000亿了……而俄罗斯正好急需用钱，所以奥丽加女皇必须支持我们。而大英帝国已经失去了海军，也没有钱，必须要仰仗欧洲合众国的海军和美国的赔款才能生存下去。至于法国，唔，法国是有点吃亏，不过只要英国和俄罗斯支持我们，法国总有办法可以说服的。
而且，法国和我们德国是欧洲经济的中心啊，就好比美国东北地区。如果欧洲合众国真的出现，法兰西的经济将会繁荣成什么样？其实法国和德国，才是欧洲统一真正的得益者啊！”
阿道夫.希特勒明白了赫斯曼的意思，5000亿欧洲马克的赔款还没到手，已经成了这位帝国元帅手中的大牌了。谁想要花这笔钱，就必须支持。
“俄罗斯女皇那里你去说服，”希特勒思索着说，“英国……肯定会支持我们，但是不能指望他们出多少力气，因为英国实际上没有一个强有力的领导集团，那个小女王的权威不能和奥丽加相比，而且英国人还没有忘记他们的世界帝国。至于法国……我去和达尔朗海军元帅好好谈谈，如果能够成功，欧洲合众国就很有希望能由我们这一代人实现了。”
他想了想，又说：“不过将欧洲共同体变成合众国也不是我们少数几个领袖开个会就能决定的事情……现在不是19世纪前了，国家不是少数人的财产，而是属于全民的。如果我们想要建立一个真正能够走向统一的合众国，那么公民投票这道程序还是必不可少的。现在我们能够在欧罗巴堡谈妥的，仅仅是一个大的框架性协议。”
统一的路线在欧洲，自古以来就是王朝战争、王朝联姻、王朝继承和公民投票这几种。
在欧洲进入公民社会之前，在统一或者分离中起很大作用的是封建领主的意志。不过在欧洲进入公民社会后，全民公决就是必不可少的程序了。即便德国的提议得到了大部分欧共体国家领袖的支持，也不能保证在公决中必然通过。所以这一次的欧洲共同体领袖会议，只能够定一个大的方向，或许可以在战胜美国后催生出一个欧洲合众国——这个合众国不一定包括所有的欧共体国家，但毫无疑问会让欧洲统一更进一步，而且是进了相当关键的一步。
……
俄罗斯女皇在欧罗巴堡也有一座宫殿（其实就是个别墅），是她的某位仰慕者赠送的——这位女皇的私生活可比英国那位小女王丰富多彩！
不过在公开场合，帝国元帅赫斯曼永远是她最亲密的男性朋友。
所以在6月15日她带着一群重臣、女官和仆役乘坐火车抵达欧罗巴堡的当晚，赫斯曼夫妇就理所当然成了女皇的安娜斯塔西娅堡（女皇别墅的正式名称）的贵客。
女皇为赫斯曼夫妇举行的宴会照例还是珍馐罗列，有鱼、汤、野味、鸡以及烤肉都一大堆菜，都是油水很重的俄罗斯菜。
不过有幸在富丽堂皇的大宴会厅内享用这些美味的人却不多。今晚俄国女皇推掉了所有的邀请，也没有邀请任何一个比她先一步抵达欧罗巴堡的外国领袖，只邀请了赫斯曼和克洛伊夫妇，另外在场陪同的就是尤苏波夫亲王夫妇。
“你们真的打算在一代人的时间中将欧洲统一起来？”
在品尝了一些油腻的菜肴之后，女皇和赫斯曼都没有多少胃口了，就开始讨论正事了——赫斯曼喜欢清淡的饮食，俄罗斯女皇心里一大堆烦恼，没有什么心情，而身材丰满的克洛伊因为怕胖只能看着她最喜欢的油腻食物拼命克制。
“也不能这么说，”赫斯曼品了一口82年的拉菲（1882年），“并不是真正的统一，而是类似于南北战争前的美利坚合众国。合众国下的各国还会保留相当大的主权，会比美国成立初期的州更加独立。实际上，我们只是开启了统一的进程，至于什么时候能够走完，现在是无法预测的。”
“但是统一的进程却是无法逆转的，”奥丽加女皇看着赫斯曼，“就像历史上的美国一样！”
她看得很准，按照赫斯曼的路子走，欧洲合众国统一的进程将不可能逆转。
因为合众国下各国不仅拥有共同的市场和货币，而且还拥有了共同的宪法、政府、议会、最高法院、空军、海军和核武器。
而且赫斯曼和希特勒还会参考美国宪法的修改程序来制定欧洲合众国宪法的修改程序——两院分别以三分之二的多数通过修正案，然后由四分之三的下属国家议会或国家制宪会议通过。
实际上就是让涉及解散合众国的任何宪法修正变得不可能！
通过以上这些措施，就是把欧洲合众国下属各国牢牢捆绑在了一起，再也不可能分离了。
“那么我们俄罗斯的利益在哪里？”奥丽加已经明白了欧洲合众国到底是什么情况之后，话锋一转，就问起了她现在最关心的问题。
“短期而言，”赫斯曼说，“当然是钱！如果欧洲有了一个统一的政府，就能根据各国的需要和实际情况分配那5000亿还没有到手的欧洲马克了。而俄罗斯肯定可以得到足够的重建经费和物资。”
“长期呢？”奥丽加问，“长期而言，俄罗斯能得到什么利益？”
“长期来看，”赫斯曼淡淡一笑，“俄罗斯总是要统一的！俄罗斯的人口和领土不就是未来获得利益的保障吗？”
女皇笑了起来，“话是这么说，但是俄罗斯人有他们的骄傲，我也不能强迫他们加入……但我可以在全民公决前呼吁人民投赞成票。但是能不能通过，我并没有把握。”
“那就足够了。”赫斯曼说，他举起酒杯，“有了你的支持，俄罗斯最终会成为欧洲真正的一份子，而俄罗斯的加入的，就意味着欧洲共同体将会变成一个强大、繁荣的合众国。那么我们现在就预祝欧洲合众国成为人类历史上最庞大和最灿烂的千年帝国吧！”
“欧州千年帝国万岁！”俄国女皇也高举起了酒杯。