回到潮阳后，林建邦检讨了一下自己之前的思路，他发现自己存在两个认识上的误区。
一个是对岭南的误区，一提起岭南番州就狭隘的以为是现代的广东。其实不是，这时候的两广琼云还没有分开，地理范围上来说还是相当辽阔的。
第二个就是对蛮夷之地存在观念上的误解，被第一印象带偏了。
刚到岭南之后看见的就是以物换物，到了潮阳看见县衙都破烂不堪，便以为整个岭南只有零星的地方政治清明，其他地区还都存在尚未教化的情况。
但大瀛天朝给林建邦提了一个醒，岭南之前可是有独立的政权存在。
林建邦清楚的记得广东可是出过一个着名的南越王古墓，出土的文物也是极为丰富，足以见得早在西汉时期，岭南这片土地上就出现过繁荣的场景。
这说明潮州这一片穷，不代表整个番州就都很穷。
一定还有很多世家大族存在，只是因为交通等方面的原因隔绝了岭南和外界的交流，加上一些文人骚客的夸张，导致了世人对岭南的印象还停留在蛮荒时代。
所以林建邦打算换个思路，之前光想着让薛景荣开发岭南到湘赣这一带的商路，却忘记了其实在岭南本土上就存在很大的市场。
同时林建邦想到了程家的影响，之前他把程家看的太重了，光想着一味地压制。
其实堵不如疏，与其压制，不如让岭南其他坐地户的势力进入潮州，相互均衡一下，程家势力势必就会缩水。
光靠招引难民，没有个几十年的发展，削弱不了多少程家的影响。
换个方向思考问题，很多事情就明朗很多。比如潮州书院的问题，不想让程氏插手，可以从其他地方招人啊。
要从岭南外面招人还费点劲，人家一听要去岭南，不是活不下去了，谁愿意去流放地谋生。
但是从番州本土招人就很容易了，都是一个地方的，只要这边风景独好，当然都愿意过来。
所以现在最大的问题就是怎么吸引番州其他地方的人来潮州发展。
道理很简单，栽下梧桐树，引来金凤凰。
林建邦想起现代的时候，一些乡镇政府勾引自己去投资的手段。
首先就是宣传，但这是古代，他总不能让人扯个横幅到处发宣传单吧。
而且古人也不讲究旅游，青山绿水也没啥吸引力。
林建邦想的脑袋都涨了，随口跟林希提了一嘴。
林希摆摆手，问题不大，想想五常大米，想想贵州茅台，再想想西湖龙井和金华火腿。
林建邦脑子还是有些乱，“闺女啊，潮汕最出名的就是牛肉丸，这时代，吃牛肉犯法啊！”
林希眨眨眼睛，“爹啊，我说的不是地方特产，我说的是你喝茅台，肯定会把贵州两个字挂在嘴边，吃大米就想到五常。
这时代的人有很多连府城在哪都没去过，他们更不会知道自己家乡外面有个地方叫潮州，也不会知道潮州府里有个爱民如子的林知府。”
林建邦被猝不及防的赞赏逗乐了，不过林希的意思他也听明白了。
就是让某一个东西带着潮州两个字流出去，渗透到百姓的日常生活中去，久而久之，潮州也就出了名。
林建邦被闺女这么一提点，思如泉涌。
先是自己躲在潮阳县衙的后宅捅咕了几天，把肥皂捅咕出来了。
把肥皂的方子交给薛景荣，让他安排生产，肥皂的模具统一印上潮州字样。
然后就是去瓷窑那边，让老君长再找一些僚人下山，再开两个窑厂。
这回不烧瓷器了，改回更简单成本更低的砂锅。
僚人治陶很有一套，烧制砂锅对于他们来讲就跟小孩玩泥巴一样简单。而且僚人烧制的砂锅质量特别好，他们更善于掌握火候。
瓷器对于普通农户来讲还是太高端了，物美价廉的潮州砂锅更有性价比。
单有肥皂和砂锅还不够，林建邦又让人烧制了很多带有潮州海味四个字的瓷罐，用来装高档的海产品。
林建邦想过了，要开拓岭南市场的同时，也不要放弃湘赣一带的商路。
之前薛景荣打的都是许家商号的名头，林建邦让他以后都换成潮州名号。
潮州鱼松，潮州鱿鱼丝，潮州海味，潮州瓷器，潮州砂锅，潮州肥皂。
不过白糖、菜籽油和辣椒可不敢挂上潮州名号，那等于亮了明灯，招人来抢呢。
白糖和菜籽油林建邦不管铜钱商号是怎么推广的，他只管生产，生产出来之后就让铜钱商号的人自己去拉货。
但是辣椒，林建邦可是紧紧的攥在手里，因为这钱赚的实在是太容易了。
他拿出来的种子都是朝天椒，水分不大，五斤鲜辣椒就能出一斤辣椒面。
从百姓手里收回来八千斤鲜辣椒，五文钱一斤，一共才花了四十两。
工费运费加在一起差不多一百多两，二十文一两的价格往外卖。
一千六百斤的辣椒面，卖了五百两，净赚三百多两，堪称暴利。
这还只是因为第一茬培育的辣椒苗太少的原因，以后每年能收五茬，那利润可就是成几何倍数增长。
工序也不复杂，晒干，挑种，剪碎就可以了，而且辣椒不比白糖和素油，不是必不可少的调味。
放出去也不用担心会被觊觎，傻子才会拱手让人呢。
除了自家生意，林建邦有心招凤凰，单靠宣传是不够的，还是得栽下梧桐树。
安顿好潮阳的事情之后，林建邦带着人返回了海阳，化身成了基建狂魔。
夏收刚过，钱粮丰余。
林建邦回到海阳的第一件事就召开大型会议，程乡县令程元舟，同知兼海阳县令于德长，通判符爻、兵马指挥曹金勇，还有吏、户、礼、兵、刑、工六房主事全部参加。
林建邦等人都到齐了之后，直接扔了一个重磅炸弹出来，他要征调徭役。
衡量一方百姓是否安居乐业的标准就是省徭役，薄赋敛，劝农桑。
一般没有大型军事活动，地方官员很少征调徭役，征调徭役就象征着官员苛严百姓。
而林建邦要征调徭役的范围实在是太广了，要求全潮州府内，所有二十岁以上到四十岁的成年男子全部出役。
这让程元舟和曹金勇一度怀疑，林知府之前的举动不是在为民谋利，而是暗自筹划什么造反谋逆的大事。
林建邦不怕背上鱼肉百姓的骂名，坚持征调徭役，不管是普通百姓还是军户，只要是成年男子全部出役。
家中没有成年男子的，也必须出个老妇，去给力役运粮做饭。
而林建邦要这么多劳动力干什么呢，清河道，挖沟渠，开山劈石，修路架桥。
百姓一开始很抗拒，吏呼一何怒，妇啼一何苦，是所有人对徭役的印象。
但等到真正干工之后，才发现并没有想象的那样，没日没夜地干活，吃不饱饭，被酷吏抽打压榨，最后活活累死的场景。
林建邦对待徭役就像当初对待潮阳的流民一样，每日只规定干工的任务，干完之后就可以去领饭。
徭役的伙食同样是混着鱼肉、青菜和糙米煮成很粘稠的粥饭，这样的伙食就是放在自己家里也不常见。
有的时候还能喝到大骨熬的浓汤，荤腥味足足的，香死个人了。
有很多家里，没到二十的壮小伙子，为了那一口荤腥甚至谎报年纪参加徭役。
林建邦沿着潮州周边三个方向修建官道，北连赣州，西通循州，就连和漳州相隔的大山，也是从山脚处一点点往上开拓。
巨石劈开修石阶，砍伐树木建凉亭。大到官道，小到乡间小道，全都砂石垫底，红泥夯实。
除此之外，恶溪、榕江、练江三大水系上面建桥七十余座，各大小江河附近建水库十二座，沟渠四百条，灌溉风车三百多架。
沿潮阳海边修建正规码头、石灯了望塔，了望塔上面还安置了相风乌和测风旗。
在海阳、潮阳两个县城的东西南北四个方向各建一处钟楼，钟楼下面还有一处日晷。
三个月的大兴土木，让整个潮州焕然一新。
这天有一个老头，骑着一头小毛驴，慢慢悠悠的进了海阳城。
城门口的士兵站的溜直，老头有些发怵的从毛驴上下来，犹犹豫豫的上面询问要交多少进城费。
士兵没有回答，只是让老头出示一下自己的户籍文书。
老头嘚嘚瑟瑟的掏出一份户籍，士兵拿过来一看从荆州来的，立刻站直，然后露出不太洁白的八颗牙齿，中气十足的说道，“海阳百姓欢迎您！”
老头更怕了，有点想跑，士兵急忙拦下，微微鞠躬，“请问你来海阳是要做什么呢？”
老头老老实实的回答道，“我来寻亲，我家的兄弟三十年前逃荒的时候走散了，前段时间突然给我们来信，说在这里，我来寻寻他们。”
士兵又问，“那你知道他们在什么地方吗？要不要我找人带你去？”
老头荣宠若惊，急忙摇头，“我自己问问路就行了，这么老远，都是我自己一路问过来的。”
士兵也没有强求，摆了一个请的手势，老头牵着毛驴走进了城门。
进了城之后，老头有些傻眼了，这就是传说中的流放之地？
这县城也太繁华了吧，都是青石板路，街道两旁店肆林立，红砖绿瓦的楼阁飞檐。
街头巷尾的人们忙忙碌碌，此起彼伏的吆喝声。
很快，老头就发现这个县城里很怪，每隔一段距离就有一个圆圆的大木桶，大木桶的旁边还挂着一个麻袋和一把大扫把。
街道很宽，但马车跟行人不能走在同一条道上。
老头识字，他看见在每个街道口都立了一个牌子，指向不同方向，原来这个县城里每条道路都有不同名字。
老头还在牌子上面看见茅厕两个字，一时间来了兴趣，谁这么会取名字，怎么会有一条路叫茅厕。
跟着木牌上的指示走过去，发现原来是一个真的茅厕。
这茅厕还挺有意思的，左面的门上画了一个男娃娃，右边的门上画了一个女娃娃，还怪喜庆的。
老头看了热闹又返回了街道上，刚走在街道上就被人拦住了。
原来是他牵的毛驴拉粪蛋了，拦下他的人让他把粪蛋捡起来，要不装进麻袋里，要不自己拿回家，但一定要拿大扫把打扫干净。
老头到这才明白街道上的那些大木桶是干什么用的。
可是老头很快又糊涂了，因为在街边他又看见了一个细细高高的木桶，这个木桶还刷着绿漆。
老头好奇问了街边的商贩，商贩告诉他这是可以给外面的亲人寄书信的地方。
只要写好，封好口，就可以寄走了，不要钱。
老头不相信，商贩笑了，试试就知道了。
老头又问，那要是不识字呢？那就去县衙，有人免费帮你写。
老头连忙摆摆手，小老百姓的，谁敢跑那吃人的县衙。
商贩又笑了，骄傲的跟老头说咱们潮州来了一个林知府，那可是天大的好官。
他们潮州人现在最愿意去的地方就是县衙了。
老头疑惑不解，上县衙干啥去？
能干的事情可多了，去看看哪里有招工的，想买房置地，想娶媳妇，找女婿的，都可以去。
老头觉着商贩在吹牛，官老爷有那么闲吗？还帮你找媳妇？
找媳妇算啥，商贩见老头不信自己的话，东西也不卖了。
拉着老头坐下来给老头讲他们这里的官爷有多好，家里生孩子了，拿个红鸡蛋到衙门去，官老爷就是再忙，也会耐下性子给你家孩子取一个像样的名字。
他们这个县城里有一处善堂，那可是他们林知府的夫人办的。这家里的女娃，嫁没嫁人的都可以去学东西。
知府夫人不仅教她们识文算账，还教女红厨艺，学好了还能去作坊里上工，一个月能赚好几十文钱呢。
到了农忙的时候，官老爷还会把县里的大黄牛送到村子里，可以挨家轮着用。
大黄牛也不要钱？
不要啊，但是得给县衙里的大黄牛伺候好了，要是病了死了，下次就再也不借了。
那你们这里的赋税很高吧？这县衙里干什么都不要钱，官老爷吃什么喝什么啊？
没觉着怎么高啊，我们这里日头多，天暖和，一年到头，能种两三茬庄稼呢。
但是官老爷只按一茬的收，春夏两季的收成都是我们自己的。
除了粮食，地里额外种的那些，官老爷还倒给我们钱收呢。
老头买了商贩一个竹枕，还挺便宜的，才十文钱一个，做工也细致，周边还用布条包上。
然后牵着自己的小毛驴，慢慢出了城。