洛阳城的门阀士族在结盟准备对付方德的时候！
方德也开始打算对付他们了，因为要让大汉浴火重生，门阀士族这些大汉最大的毒瘤就不能留在大汉境内，不说要完全消灭他们，但却要削弱他们的势力，抢回他们占据的土地分给老百姓。
当然最好的办法就是想对付十常侍他们一样，把他们流放到海外荒岛上去！整个大汉的门阀士族加上其九族亲属，最起码有几百万人口，而这些都是大汉最优质的劳动力，经验丰富的大农场管理者，他们去了现在还属于蛮荒之地的南洋，不但死亡率不会和普通百姓那样高，而且也成倍的提升开发南洋的效率。
当然最重要的是可以释放出他们手中几亿亩的土地，和几百万奴婢，这些土地分给大汉的流民，什么矛盾都解决了，可以让整个大汉人地矛盾可以往后推延100年，让大汉马上进入文景之治的盛世，可以说这是一个双赢的局面。
但让门阀士族放弃中原优质的生活，到南洋去吃苦开荒，这显然这根本不可能，现在的门阀士族最喜欢做的事情就是把普通百姓开垦好的土地占为己有，这样轻快又方便，还不用吃苦，多好，但这样却没有什么效率，以至于一个江南开垦了上千年才开始散发光芒。
而方德显然现在做不到把整个中原的门阀士族流放到南洋，但却可以限制他们兼并土地，并且降低他们在土地上的收益，并且把他们转嫁给普通百姓的负担，转移回去，甚至还要想办法把老百姓的负担转移给门阀士族。
所以在流放十常侍之后，方德召集自己的小伙伴开始商议‘摊丁入亩的事情！’
方德看着他们道：“现在大汉的百姓负担太重，各种田税，还有各种徭役，甚至还有算赋，这些都是压着老百姓直不起腰的负担。”
卢植莫名的看着方德道：“但这些都是维持朝廷运转需要的赋税，不收这些，朝廷根本维持不起来！”
方德道：“税自然是要收的，但税赋不但要起维持朝廷运转的能力，更需要平衡贫富差距，减少大汉的矛盾！”
卢植问道：“丞相有什么想法！”
平衡贫富差距卢植还有第一次听过这种说法，但结合大汉现在的情况，显然是需要平衡贫富差距，于是认可了方德这个说法。
方德道：“田税，兵役，徭役这些，朝廷的建设和抵御外敌都少不了这些，所以不能动，但却可以提高服兵役和徭役的百姓待遇，像减免服兵役百姓的税收，保证服徭役百姓的安全，不要让他们去太远的地方！”
段熲道：“丞相这个提议好，士兵，为大汉出死入生，照顾他们的家属是我们朝廷应该做的，但这方面朝廷做的非常差！”
方德道：“纪明你最了解士兵的想法，兵役，徭役如何改就交给你了！”
郭防问道：“丞相刚刚没有说口算，是不是打算从这方面入手？”
方德点头道：“老百姓本就收入就不高，每年还还支付60钱的口算，一个家庭要支付300多钱，负担太重了，而且这也是劫贫济富，我大汉门阀士族，土豪士绅却也最多叫几百上千钱，甚至还有不交的，这根本起不到调节贫富的作用！”
“所以我的想法是把这口算并入进田赋当中，这样土地多的人可以多交税，土地少的人可以少交税，而没有土地的流民就不用交口算。而大汉的田赋不过30取1这太低了，可以改成10取1，这样虽然我们少了口算，却多了3倍的田赋，朝廷不但没有吃亏，而且还多收了不少粮食！”
朝廷每年大概有2000多万石粮食收入，不然光靠几十亿钱根本维持不了朝廷的运转，而这也是大汉官员为什么要有多少石来代表官职的高低，因为朝廷是真会发粮食给官员，毕竟卖粮食太麻烦了，干脆直接用粮食当工资发给百官，至于他们吃不吃的完就不关朝廷的事情了，而这样的政策一直持续到明朝才结束。
当然这也就造成一个巨大的麻烦，结束官员的工资会随着粮食的价格浮动，文景之治期间，粮价暴跌了几倍，跌穿了地板价，大部分官员都入不敷出，不做贪官都养活不了自己，而汉朝的皇帝显然比老朱大气，了解这个情况后，朝廷为了改变这一情况之后改成一半粮食，一半钱，这样才解决了问题。
而现在真按照方德‘摊丁入亩’的政策，朝廷可以多收4000万石粮食，哪怕以现在50钱1石的价格，这也多了200亿，朝廷收入暴涨了10倍。
郭防道：“我大汉的口算收入有20亿，要是普通百姓减少了这20亿钱的赋税的确是一个仁政，而朝廷可以多收180亿钱的收入，朝廷再也不会才出现入不敷出的局面了！”
郭防简单一算，马上成为方德的支持者，这要改革成为，他也可以名垂千古了。没有那个文臣可以拒接。
但卢植却严肃道：“丞相和郭司农虽然算的不错，这‘摊丁入亩’也是一良政，但门阀士族，土豪士绅他们是不可能支持这样的政策的，我朝正是靠着门阀士族，土豪士绅起家，他们不赞同的政策是不可能执行下去的，丞相真要‘摊丁入亩’恐怕这政策只能在洛阳城实施，其他郡县还不知道会变成什么样子，甚至说不定会变成害人之策！”
卢植还是有自知之明的，这样对门阀士族有还的政策，他们是不可能同意的，而朝廷都是他们的人，这样损害他们利用的政策，他们的门生故吏也不会帮助方德施展的。
方德笑道：“这点我自然知道，所以这个政策只会先在洛阳城实施，你们现在想想有什么，原因改革大汉的官员，我想办法把他们安置在洛阳城四周的郡县，这样试点的范围可以扩大一些。要有10个这样的官员，我们把他们安置在洛阳城四周，这样整个司隶就可以全面施展‘摊丁入亩’了，而司隶一个州施展摊丁入亩就足够维持大汉的运转了。”