然而任务交代下去以后，得到的反馈却是匠师们的满脸懵逼，结果一问也才知道别说什么水密舱了，便是五牙舰的龙骨怎么铺设也就只有一个年龄高达六十五岁的老匠师知道。
随后黄小刚一统计，这一百二十二个匠师里面，懂得船只龙骨铺设的只有一人，负责制造船底板的十二人，负责制造梁木的八人、制造船帮、杂件的二十五人、制绳和制胶漆的十五人，还有打榫的四人、做铁件的十人、制浆的六人……等等，搞了半天居然连一个懂得船舶设计，乃至通晓全部造船技术的匠师一个都没有。
当然了，这事也不是很难理解，毕竟古代的匠师技艺传承都讲究师门和亲疏，便是老子传给儿子都还要留一手做防备，所以这些匠人各有专精防着串活儿也是情有可原。
思来想去，反正短期内也没有什么大活，抛开少部分还要给现有六条船搞加固和善后的杂工后，干脆黄小刚让他们自行拉人组队脱产搞新船的研究，一起动手来按照黄小刚的模型来制船模，谁得船模做得好便有一笔大奖励。
然后黄小刚也把要求进一步细化，比如说新船的内部必须要有三层，最底层必须要设计水密舱，中间一层作为货舱要有较大的空间和容积，上层作为船员休息的空间要符合人体工学等等。
而水密舱这种隋朝还没有的技术说白了倒也不难，也就是用隔板在船底设置一些密封的舱室来增加船只的浮力，黄小刚研究了一下便将理论知识整理出了一个大概教给了工匠们。
一连好几天，匠师们分成了好几个小组都在开动脑筋搞设计，而黄小刚也没闲着，根据记忆又打造出一艏飞剪船的模型。
对于飞剪船，黄小刚知道其实也不多，也就是曾经在看奥运会帆船比赛的直播时听主持人介绍过，知道这种船的特点是长宽比大，似乎是六比一还是七比一，然后是船头轻、身子圆、屁股窄、桅杆高、风帆多，是木制帆船中航速最快的船型。
不过做好之后他并没有拿出让工匠们研究，眼下还是全力攻关三桅盖伦船，等把科技树的图谱点开以后再来升级研究也不迟。
眨眼到了九月二十六这日，高密突然传来了好几个消息，首先是据报张须陀领三千骄果军北上到了下邳后，突然转到向西，竟是在符离（今江苏宿州）与卢明月的先锋部队接了一仗，战况似乎隋军占优，因此张须陀的部队转往彭城方向去了。
根据早先得到的情报，卢明月自打被驱赶南下以后，最近一年时间都在淮阳郡（今河南漯河附近）左近肆虐，距离符离倒也不远，所以张须陀突然拐弯跑去符离攻击卢明月的部队倒也不是不可理解，毕竟软柿子更好捏一些，所以只要他不来跟天凤军搞事情也算是个好消息。
然后是北面的临淄来报，说是窦建德一行已经返回了豆子航，在大势招兵买马的同时还到处跟人传颂天凤军的仗义，搞得最近有不少义军队伍纷纷派使者前来接洽，甚至还有一些小股义军乃至百姓平民前来投靠，因此想向高密询问对策。
此外，瓦岗方面也传回消息，说是到了七月中的时候，翟让不但放出了李密，还委派他外出游说各路义军，目前东郡一带的小股义军纷纷归降瓦岗寨，使得瓦岗军的实力与日俱增。
左右一看，事情的发展似乎进行得很顺利，黄小刚也懒得费什么脑筋，还是钉在船厂这边主持科技树的图谱进阶工作。
又过了几日，裴晋却是借着汇报今秋税赋钱粮收入的机会，主动寻到了桑岛，三言两语之后便将话题突然转到了建制一事上来。
所谓建制，也就是建立政权，虽然黄小刚和黄娜搞出了天凤军的名号，但在之前的阶段只能算是个江湖草莽的野路子，然而按照裴晋的说法，以现在天凤军占有四郡地盘，并且控制区域内的统治也是稳如磐石，加上军力强大，因此已经够格宣布建国了。
对此，黄小刚却是感到好笑，只得告诉裴晋，眼下天凤军的策略是“广积粮，高筑墙，缓称王”，如今大隋的根基还稳，所以没必要如椎间盘般去凸出，还是老老实实的静待时机，不要搞什么妖蛾子。
虽说当场黄小刚是把裴晋的劝服了，但不知道怎么搞得这个事情却很快在黄县的天凤军当中传播了起来，没多久便传到了高密，然后在高密竟也有人向黄娜建言此事。
毕竟古人较为看重名义，所谓的名不正则言不顺，有人提出如今既是起义反叛隋朝，就不宜再用隋朝的年号作为纪年，不得已黄娜只能派人用快马传信与黄小刚商讨，两人用了好几封书信讨论之后，倒也发现了此事的严重性，因此就算暂不称王也得想办法改改年号。
随后两人倒也搞了个折中的办法，由黄娜在高密发布元帅令，宣布将东莱、高密、北海和琅琊四郡更名为东华省，临沂、临淄、高密和掖县四座郡治城升格为市（掖县改称莱州市），其余各县、乡、村形制不变，并且从大业十三年正月初一起，天凤军治下的所有地区将会采用新的“天凤元年”作为纪年单位。
将四郡更名为东华省，这么做等于是推翻了隋朝的郡县制度，从此开启了属于新朝的新制度。而其实舅侄俩当初早在芦山时就商议过，日后建立政权，对从中央到地方的行政划分，将会照搬后世的“省、市、县、乡、镇、村、组”的七级联动机制，从此改变古代“王权不下乡，国权不下县、县下惟宗族、宗族皆自治、自治靠伦理、伦理造乡绅”的政治生态环境。
结果这修改纪年、变郡为省，改县为市的命令下达以后，天凤军内部虽然没有出现什么问题，可治下托管的诸县却是纷纷惊恐侧目，竟然硬着头皮纷纷上书希望黄娜收回命令。
因为他们认为，此时他们的状态属于“贼陷”（被贼军攻陷），所以就算这么一直托管下去也无所谓，万一日后官军前来收复，官吏和城中百姓也都无甚罪过，可要是他们奉了天凤军的号令果真改用了什么天凤纪年，还遵守了这什么新的行政划分制度的话，也即是彻彻底底背叛了大隋，届时万一官军再来收复，怕是一干官吏都罪责难逃。
对此，黄娜给出的答复却是：“如不尊此令，你们这些官吏也不用继续干了！”