榷也即是专卖的意思，《汉书·车千秋传》，注:“榷，谓专其利使入官也。”
而榷场，也即是施行专卖的场所，专卖制度是古代朝廷对一些特殊社会产品的控制，目的是为了增加了财政收入，甚至从某种角度来说，专卖是政府或社会对产业经济主体（特别是市场）及其行为的一种管制方式。
中国古代的专卖制度最早产生于春秋时期，一些奴隶主贵族控制着一些生活必需品的生产，加紧对奴隶和平民的搜刮，阶级矛盾十分尖锐，任其发展必将影响国计民生。周庄王十二年（公元前685年），齐桓公即位，任用管仲为相。管仲提出“管山海”的主张，将山上的铁、海中的盐收归官府管理，因为盐铁是生活的必需品。
据《管子·海王》记载：“十口之家，十人食盐，百口之家，百人食盐。”
“一女必有一针一刀，若其事立。耕者必有一耒一耜一铫，若其事立。行服连轺辇者必有一斤一锯一锥一凿，若其事立。不尔而成事者，天下无有。”
另据《汉书·食货志》记载：“夫盐，食肴之将；铁，田农之本。非编户齐民所能家作，必仰于市，虽贵数倍，不得不买。”
而说起隋朝的禁榷制度，其实也深受南北朝的影响，当时北魏文成帝的禁酒令很严厉——“酿酒者，卖酒者和饮酒者都得杀头”。后来北齐武成帝河清元年二月“年谷不登”而“禁沽酿”，北周保定二年也因“久不雨”在京城三十里实行过酒禁。
于是到了隋文帝杨坚开皇三年之前，仍按照北周末期的做法，实行酒的专卖，由官府置办酒坊。
不过开皇三年以后，隋文帝下令将受田并承担赋役的成丁年龄从十八岁提高到二十一岁，受田并承担轻小劳役的中男的年龄从十一岁提高到十六岁，服役的减轻招揽了许多逃亡的农民，使他们重新列为编户。使隋朝旧境之内的户口增加到六七百万，大大扩大了赋役对象。
赋役对象与耕地面积的扩大，使隋朝从民间得到了更多的粮食财富，各地义仓无不充盈。所以有人认为，实行酒的专卖弊病太多，与民争利，于是“罢酒坊，与百姓共之，远近大悦”。实际上当时还“通盐池盐井与百姓共之”，也就是说民众可以自由酿酒，买卖，但仍要交纳一定的市税，这样实际上又回到了汉代榷酒之前把酒与其他商品一同看待的局面。
所以，如今夏甫仁提出说天凤军要重开榷场，众人自然都是被惊得一呆，难道这是要走回头路，再次搞什么盐铁国家专卖的制度么？
当即众人便也群情激奋，有人了跳起来道：“重开榷场，可是要将盐、酒禁榷之后，交与你华夏商行？”
这华夏商行旗下的五家店铺如今都已经在高密县中开业，虽然没有一家经营盐酒，可看看商行里你卖的东西都是些什么，自然很难去怪人家猜测。
不过夏甫仁却忙起身与众人拱手道：“列位！列位切莫惊慌，这榷场非彼榷场也！我家所开榷场非是禁榷，而是商榷！”
“何为商榷？”众人听来还是纳闷，此处的商榷肯定不是讨论的意思，纳闷之余倒是有人心眼一动，问道：“莫非这什么天凤军，竟能允得我等贸易五金？”
夏甫仁立即点头道：“不错！正是如此，天凤军榷场今后专营盐、酒、茶和铁、金、银、铜、铅五金，还有来自我苗疆的草药，诸位可放心大胆行此商事！”
“哗！”
听得夏甫仁的说法，顿时现场一片哗然，须得知道这隋朝虽然解除了专卖盐、酒、茶等生活必需品，但对金、银、铜、铁、铅等稀缺资源的开采冶炼以及民间买卖却是禁止的，尤其是铜铁这两种金属，隋朝官府是绝对不允许商人大量的持有。
你要问他担心什么，自然是担心商人们拿铜去铸私钱，拿铁去打造兵器，可别忘了杨广下令收缴天下百姓手中铁器的旨意也才颁布了没几年。
听得天凤军不是搞禁榷而是搞什么商榷，大伙先是松了一口气，可马上又把心给提了起来，因为有人迅速问出了关键：“朝廷禁榷之物本是因为量少而价高，若天凤军开这什么商榷，不知给价多少，税赋几何？”
对此夏甫仁自然早有准备，便瞧他从袖子里摸出了薄薄的十几页纸，上面虽然用白话早就说清楚了这次开启专门的商贸集市的设计目标和效果，可偏偏他偏偏冥思苦想的一个晚上之后，也才晕晕乎乎知道这事不好也是好的，但到底好在上面地方又掰扯不清楚，只得拿出稿件来与众多商人商议起来。
“……要我说，这商榷倒也开得，前几日我见华夏商行麾下做事的二位叔叔，一个个都跟中了邪一般。他们做事的炼锋号敞开了出售各式铁器，什么刀枪剑戟，应有尽有。”
一名商贾现身说法，倒也指出天凤军果然不禁铁器，可他也强调：“只是，如今既是天凤军之下，且这天凤军自己也开店售卖铁器，何须要做劳什子的榷场呢？还或是只许他开店售卖，却叫我等在榷场互相死怼？”
“……这盐酒之物，市面上已是甚多，若真开放五金榷权与我等，这营生倒也做得！”
也有人单纯从利益的角度考虑，因为这隋朝管制眼力，尤其是对金、银、铜、铁、铅这五种金属看得极重，民间商贾原先根本下不去手，毕竟这些都是王族豪门垄断的行业，若是真能开放对于天下的商人而言，倒也是一件好事。
金银且先不说，想想看这普通的铜和铸钱的铜两者之间差别不大，万一把铜拿去铸了钱，这朝廷还活不活了？
“……兀那！夏掌柜，解禁开榷虽然是真，不知市税又是几何，榷场又会开在何处？”
自然，人群中也少不了阴谋论者，但思维却是走回了老路，认为天凤军这是打起了商贾的主意，这是准备刮地皮了。
夏甫仁只得耐着性子，把这薄薄的十几页纸，逐字逐句的给大伙念了起来。